各鎮(zhèn)人民政府，東坎、坎北街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園、沿海工業(yè)園，濱海港經(jīng)濟區(qū)、濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，縣疫情防控工作領導小組各成員單位：
　　現(xiàn)將省疫情防控工作領導小組社會及社區(qū)防控組制定的《強化社會及社區(qū)疫情防控十五項措施》轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
      　　　　　濱海縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組   
　　　　　　　　　　　　　　　2020年2月12日

強化社會及社區(qū)疫情防控十五項措施
省疫情防控工作領導小組社會及社區(qū)防控組

　　當前，企業(yè)逐步開工復工，機關事業(yè)單位上班，迎來流動人員返城高峰，給防控工作帶來更大挑戰(zhàn)、提出更高要求，疫情防控工作進入關鍵階段。社會及社區(qū)防控工作要圍繞“外防輸入、內(nèi)防擴散”的目標要求,從緊從嚴落實如下措施，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
　　一、健全基層防護網(wǎng)絡。建立健全省、市、縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)等防護網(wǎng)絡，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域防控體系。加強工作統(tǒng)籌，完善戰(zhàn)時指揮體系,細化實化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機制,建立直通直達、協(xié)同配合、一抓到底的落實機制。組織各級機關干部下沉社區(qū)，實行捆綁作業(yè)，做到熱情服務、周密細致。
　　二、嚴格居民小區(qū)管理。居民小區(qū)一律實行封閉式管理,嚴控外來人員和車輛進入，對正常進出人員，查看有效證件,做好登記、體溫測量工作。開放式小區(qū)或老舊小區(qū)，由街道社區(qū)負責，采取硬隔離、物業(yè)公司進駐等措施，減少進出通道,科學把關設口，組織人員全天候輪值，落實嚴控措施。對散居社區(qū)的復工企業(yè)外來人員，企業(yè)單位要履行管理主體責任,及時通報街道社區(qū)，企業(yè)、社區(qū)分別建立健康檔案，落實無縫對接措施。
　　三、加強復工企業(yè)管理。企業(yè)要落實主體責任，開展清單式管理。對在企業(yè)內(nèi)部集中食宿的，落實內(nèi)部管理主體責任,實行封閉管理，明確責任人，落實日常消殺、體溫測量和教育疏導等措施;對在企業(yè)外部居住的，也要落實外部管理主體責任,會同社區(qū)做好員工下班后防疫防控工作。企業(yè)在開工復工前,要超前調(diào)查了解返崗或新招人員活動軌跡、健康狀況、同行同住人員等基本情況，逐人登記造冊，建立健康檔案，分類明確返崗條件，制作返崗人員流動信息確認卡,降低帶病返崗風險。企業(yè)單位要有組織地通過包車、自駕等方式組織員工集中返程和上下班。
　　四、抓好機關事業(yè)單位防控。機關事業(yè)單位要嚴格落實內(nèi)部檢查和防疫工作，針對節(jié)后返崗、集中辦公的情況,對所有人員一個不漏地進行排查，從嚴控制辦公區(qū)域人員進出，做好體溫測量、通風和內(nèi)部消殺工作，提倡食堂采取分餐制,提倡視頻會議方式，減少不必要的會議和集體活動。機關工作人員回到社區(qū)，要帶頭嚴格遵守社區(qū)防疫工作規(guī)定,積極配合測溫、登記檢查等工作。
　　五、嚴密出租房屋管理。街道社區(qū)要責成出租人在房屋出租前向社區(qū)和公安機關如實申報，承租人應即時如實報告近14日內(nèi)有無往來疫情重點地區(qū)旅居史或密切接觸史。在租賃合同期限內(nèi)返回的承租人，要第一時間向社區(qū)和公安機關報告。物業(yè)公司、房產(chǎn)中介要及時報告情況。嚴禁私自帶人串門留宿,禁止群租行為。對不主動報告、拒絕測溫、不接受醫(yī)學觀察的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律規(guī)定追究責任。
　　六、強化隔離觀察措施。對疑似病例、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者，全部實行集中隔離醫(yī)學觀察，加強教育疏導和管理服務，維護好正常秩序。對目前仍在實施居家隔離觀察措施的，街道社區(qū)要建立管控關愛小組，明確責任人，加強告示提醒，嚴格日常消殺、醫(yī)學監(jiān)測等措施。督促被隔離人員每天報告在位情況、身體狀況。
　　七、嚴格流動人員雙向管理。對復工返城人員，輸入地和輸出地要加強雙向情況互通、信息共享、管控聯(lián)動，共同做好疫情防控工作。對擬外出人員，輸出地要落實源頭屬地責任,杜絕有發(fā)熱等體征或未過隔離期人員流出，教育告知外出人員離開前、途中、到達目的地后需采取的防控措施。輸入地要加強銜接管理，提供便捷服務，確保無縫對接，防止漏管失控。
　　八、強化公共場所控制。加強中小旅館、網(wǎng)約房、街頭路面、橋梁涵洞、廢棄工地廠房等部位巡查檢查，嚴密散居流動人員防疫工作。加強定點醫(yī)療機構、集中收治點、隔離場所以及商場超市、市民廣場、農(nóng)貿(mào)市場等周邊巡防力度，維護交通治安秩序。研究分析企業(yè)復工、人員返城、交通流量等情況，加強人流、車流、客流監(jiān)測，積極推行錯峰通行“一網(wǎng)通”措施，減少重復檢查、體溫測量等環(huán)節(jié)。
　　九、加強宣傳引導工作。要教育引導廣大干部群眾不造謠、不信謠、不傳謠，黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭遵守有關規(guī)定。復工企業(yè)要加強內(nèi)部引導疏導,教育廣大職工自覺遵守有關防控規(guī)定,切實做好疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營工作。街道社區(qū)要教育引導群眾在疫情防控期間紅事停辦、白事從簡,平時不串門、不集聚、盡量不外出，外出必須戴口罩。加強對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等重點人群安全防護宣傳，真正做到防范在先。鼓勵群眾積極舉報提供涉及疫情人員線索,做到群防群控。
　　十、依法查處違法犯罪。加強法治保障，依法打擊擾亂醫(yī)療秩序、傷害醫(yī)護人員、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價、囤積居奇、造謠傳謠等違法犯罪活動。針對非常時期、特殊環(huán)境，堅持文明規(guī)范執(zhí)法，注重寬嚴相濟，講究執(zhí)法效果。
　　十一、統(tǒng)籌抓好安全穩(wěn)定。落實疫情防控時期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責任,加強重大安全風險隱患排查檢查,開展安全警示教育,防止忙中出亂。加強矛盾糾紛排查化解，對服務業(yè)關停、物資供應不足、道路通行不暢、快遞業(yè)投遞等可能引發(fā)的矛盾糾紛,超前落實防范措施，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。高度關注生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，把幫扶救助和治理欠薪有機結合起來，嚴防出現(xiàn)群體性事件。一線工作人員要講究方式方法，嚴防因工作不當激化矛盾。
　　十二、積極運用信息化手段。依托數(shù)據(jù)加網(wǎng)格引領支撐基層社區(qū)防控工作，前移疫情防控關口，在宣傳、居家報備、出入檢查等環(huán)節(jié)積極借助信息化手段，強化多源數(shù)據(jù)匯聚、共享和深度研判，依法保護個人信息。鼓勵各地因地制宜使用門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、人臉識別等智能化設備資源開展防控工作。企業(yè)單位要積極運用信息化系統(tǒng)加強疫情防控、人員摸排、內(nèi)部管理等工作。
　　十三、密切協(xié)作形成合力。進一步強化屬地責任，加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮居民委員會、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、基層醫(yī)生、社區(qū)民警輔警、網(wǎng)格員的“網(wǎng)底”優(yōu)勢，補齊社區(qū)防控短板，切實抓好健康告知、健康監(jiān)測、居家防護指導等措施落實。
　　十四、加強防控指導培訓。以嚴格執(zhí)行落實新冠肺炎防控方案(第四版)以及科學防控措施為重點，強化基層醫(yī)護人員、一線執(zhí)法執(zhí)勤人員、企業(yè)單位內(nèi)部管理人員、社區(qū)干部、網(wǎng)格員等培訓指導，提高工作能力水平。
　　十五、壓緊壓實工作責任。各地各部門堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，堅決克服麻痹松懈思想，堅定不移地推進各項防控措施抓實抓細。落實機關、企事業(yè)單位、基層組織和個人的疫情防控責任，嚴格疫情報告制度,鞏固聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作局面。通過視頻調(diào)度、電話指導等方式，加強督導檢查。各級領導干部率先垂范，身體力行，沖在前頭，深入一線，堅決杜絕“填表抗疫”等形式主義、官僚主義，切實把責任扛起來，把使命擔起來。